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此外,《意见》明确非法放贷行为定罪量刑标准。首先,明确“情节严重”和“情节特别严重”的认定标准。为保护正常的民间资金融通,精准惩治非法放贷犯罪活动,《意见》将打击目标锁定社会危害性最为突出的非法高利放贷,明确在定罪量刑时以单次实际年利率超过36%的非法放贷为基准,并且从非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷数量以及所造成的危害后果等几个方面,规定了“情节严重”和“情节特别严重”的具体标准。

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《意见》还保护了涉黑涉恶罪犯坦白、检举的积极性。刘志强称,《指导意见》规定,政法各部门在办理涉黑涉恶罪犯坦白、检举案件中,应当贯彻宽严相济刑事政策,依法办案、快办快结。在办理涉黑涉恶罪犯检举案件中,应当采取必要措施,保护罪犯及其近亲属人身和财产安全。对涉黑涉恶罪犯检举他人犯罪行为,构成立功或重大立功的,监狱依法提请减刑;未构成立功或重大立功的,监狱也可以按规定给予日常考核奖励或者物质奖励。上述规定,在法律框架内最大限度地调动和保护了涉黑涉恶罪犯坦白、检举的积极性。

报告提到了各种可能导致这次偏航的因素,如通讯被切断、驾驶员手动改变航向等,可谓面面俱到,但没有作出任何有意义的结论。报告也提及各有关方面的一系列错误,比如空管,在两个空管区交接过程中MH370似乎被忽略了,直到它失联20分钟后才引起空管的注意,这导致搜救行动未能及时启动,但报告同样未表明,倘若搜救行动从失联的刹那间开始,这架客机的命运是否会有所不同。

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